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● 20歲以上皆可辦理（沒有銀行65歲以上不可辦理的限制）。
● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。
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賈康：房產稅，是1986年全國人大授權國務院依照暫行條例開征的稅種，當時規定個人住房免納房產稅。怎麼樣讓它從無到有？曾有開征物業稅的設想。為找到一個相對容易操作的便捷路徑，那時候認為房產稅就是可以利用的一個實操框架。所以說，我國近年先後稱呼的物業稅、滬渝試點的房產稅、要加快立法的房地產稅，實際上指的就是一回事。
賈康：現在比較關鍵的事情，是什麼時候將房地產稅法正式納入全國人大立法程序，盡快開始一審。
房地產稅應明確“調節高端”
北青報：那麼高端的范圍可能會如何確定？
賈康：這需要有“開明”一些的考慮。簡單、形式上最公平的辦法，是按照美國的辦法，不做任何扣除，隻要是住房，有一平米就征一平米，但這種方式不適合中國，別的不說，體制內的人都受不瞭。
內容來自sina新聞
北青報：要走程序的話，立法的草案已經在準備？
北青報：十八屆三中全會之前，並無房地產稅的概念，房地產稅與之前說的房產稅有什麼不同？
賈康：熱點有若幹。包括房地產稅和70年的土地出讓金可以一起收嗎？在國有土地上征收房地產稅有法理依據嗎？這兩個問題，是我接觸到的最會引出憤憤不平情緒的爭議之處。有人說，我房子裡包含著70年的土地出讓金，你再每年征稅，重復征收合理嗎？老百姓一聽往往就會很生氣。另外，我接觸到的情況是有很多人在說，別的國傢征收這個稅可以，因為別國的土地是私有的，而中國的城鎮土地是國有的，在國有土地上征個人的房地產稅，法理上說不通吧？
北青報：房地產稅，公眾的理解可能就是把土地和房產合在一起征稅？
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-03-05/08385979046990582166746.shtml
北青報：如果確定按傢庭、按套征收，征房貸彰化溪湖房貸車貸信貸嘉義大林車貸信貸稅的房屋價格基數要怎麼確定？
賈康：其實不矛盾。有聲音說，剛開始收一二十億的房地產稅，不算什麼東西，所以沒用，這不對！這是剛剛切入，要看到以後的潛力，一開始的時候主要是建立制度框架，發揮調節引導的作用，同時也會帶出以後越來越有把握組織收入的功能。要看得長遠些。
賈康：土地出讓金的性質不是稅而是租金。另外國傢還可以憑借政治權力依法開征針對房地產(不動產)的稅收。所以租和稅是可以合理匹配的關系，並不互相排斥地二者隻能擇其一，一國制度設計應該使它們並行不悖地適應整個調控體系的優化。另外，多種稅、多環節、多次征這種復合稅制本身就包含重復征收因素，這裡的“真問題”是重復得是否合理的問題。
北青報：為什麼體制內的官員接受不瞭？
北青報：有媒體報道，房地產稅最快2016年實施。
北青報：你參與瞭房地產稅立法的前期討論，大傢爭議的熱點包括這一條吧？
賈康：這裡有兩個技術路線。一個技術路線是第一套房可以排除，剩下的可以征稅。第二個技術路線是按照人均平米更精確，不管是多少套房，扣除一定的人均平米後再征稅。
全國政協委員、政協經濟委員會委員，財政部財政科學研究所原所長，中國財政學會副會長，多年專註房地產稅研究，出版《房地產稅離我們並不遠》。
賈康：這就是“稅基評估”問題。應在征稅前進行不動產登記，把全國房屋的基本數據摸清楚，評估稅基的時候，可以按照物業稅模擬空轉的經驗，在計算機裡設計好軟件，將住房的相關數據輸入計算機，自動生成評估結果。模擬空轉的時候，是分三種不同的類型：制造業的、商業的和消費住房，不同類型，有不同指標體系。消費住房很重要的是要參考市場價值，處理地段因素、朝向因素等各種復雜的因素來作綜合評估。
北青報：今年可以納入立法程序嗎？
賈康：對，房地產稅在中國立法過程中，應該盡快明確“調節高端”的路線，讓社會大眾吃定心丸。
北青報：但第一套房子有80平米的和200平米的，顯然是不一樣的。
北青報：公眾一直擔心房地產稅會增加個人的負擔。
賈康：不應存在這個“一刀切”處理方案。總體來說，小產權房在既有情況下，主要是農村集體土地上個人宅基地上的房子，以及一些跳過征地環節直接進入市場交易、名為小產權實為買主無產權的房子。隻有小產權房在分類處理清楚後，對那些處理成商品房的真正的產權房，在那個時候，再按照法律去覆蓋征稅。
賈康：我認為對保障房不應該征稅，保障房其實就應定位為公租房和共有產權(有限產權)房，沒有必要征稅，它們已經是作為低中收入者的社會保障來提供瞭，隻有商品房、完全產權房才應納入房地產稅征管收范圍。另外，在很長一段時間以內，也不要涉及農村宅基地上的農民自住房。
我認為我國在可以預見的很長時期內，可能需要堅持住房保有環節稅收隻是調節高端。但應一起覆蓋高端的增量和存量，在按照住房的市場評估值為主要計稅依據進行征收的情況下，可采用漸進的模式，逐步擴大到居民存量住房的更大范圍，即適當放低“高端”的具體界限，更遠的未來，也不排除擴大到農村地區。
財政部副部長房地產稅如果按面積收官員受不瞭
賈康：房地產合在一起是不動產，放在一起作為征稅對象，是市場經濟發展中，已經有相對成熟國際經驗的制度。在漢語的表述中，房地產稅和房產稅說起來兩者有區別，但實際上指的都是消費住房保有環節上，實施改革從無到有來征收的這個稅種。
北青報：這一點涉及房地產稅的立法框架？征收的時候面對的重點對象應是高端人群？
賈康：小產權房的問題有待進一步理清。這一次的不動產登記會倒逼出小產權房的分類解決方案。
房地產稅最晚應於2017年兩會後實施
北青報：那小產權房呢？
具體是按套還是按平米？說起來，按套更寬松。如果第一套房不征稅，第二套房是不是也可以稅率從低？就中國現在的普遍情況和民眾心理來看，第二套房可以說是“自己給自己買的商業化社會保險”，征收稅率從低具有一定合理性和可行性。但對於第三套、第四套，乃至更多套的房子，不應該再給予稅收優惠瞭。
如搞普遍征收體制內官員也不會接受
北青第二順位房貸銀行年息怎麼貸款比較會過件所有權狀信貸年息借貸增貸轉貸報：應怎樣理解土地出讓金和房地產稅的關系？
??前日，全國政協委員、財政部副部長朱光耀在回應有關房地產稅的提問時說，中國怎麼開征房地產稅，仍在研究的過程中，總的說來由人大牽頭，財政部配合，過程要非常謹慎。近日，全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康在接受北青報專訪時透露，房地產稅立法草案內部一直在做。
賈康：中央政治局要求，財稅改革的重點和基本事項應在2016年做出來。按照這個節奏要求，有一個推測，今年應該啟動立法，最理想的情況下這個立法程序要走一年，一審二審三審。一審之後，要征求社會意見，在各種意見於討論中吵得不可開交的情況下，搞不好會推到四審，那麼這一年可能走不完程序。希望能走下來，但很有可能會走不下來，就會順延到2016年，最晚應是推到2017年，在2017年兩會上經全國人大審議批準，通過後開始實施。這樣才能符合中央關於改革時間表的要求。從這個意義上說，房地產稅也是“等不起”的。
賈康：體制內的公務員，不受勞動法保護，工作“白加黑”、“五加二”非常辛苦，辛辛苦苦這麼多年，最實惠的是在房改以後，有瞭一套房，比如在北京，可能是在地段比較好的地方有個100多平米的房子，同時現在一個月收入也才幾千塊錢。如果房地產稅見一平米征一平米，體制內的官員肯定接受不瞭。
北青報：此前上海、重慶兩地的試點有人認為是失敗的，沒看到對房價立竿見影的影響。
賈康：我不同意這樣的看法。首先要肯定這個破冰、試水的作用。一開始要先建框架，柔性切入，不是沒影響，但對房價的影響，不那麼顯著，但以後是有可能趨於越來越顯著的。
北青報：一方面希望房地產稅柔性切入，使其力度有限；另一方面，我們又希望房地產稅成為地方政府主要收入來源，這不矛盾嗎？
北青報：這兩種方案你傾向於哪一個？
北青報：這中間可能存在什麼難題嗎？
賈康：我看不出來有什麼過不去的問題。
北青報：地方財政稅收多瞭，那給政府交的費是否可以少些？
賈康：對，另外一些東西應清理、整合。目前我國實際開征的18種“正稅”裡面，與房地產相關的就至少有10種，都應在全面改革視角下作合理協調——收費或許要在清理中間取消，或許要歸並，或者某些收費負擔需要調減。
房地產稅未來也可能擴大到農村
北青報：讓房地產稅成為主體稅源，會不會成為地方政府主要收入？
賈康：不是讓它包打天下，也不可能包打天下，還有其他稅。中國一些主要的城市區域，若幹年後房地產稅可能成為最主要的地方收入來源之一。
北青報：房地產稅會怎樣成為主體稅源？
賈康：它會自然而然地成為主體稅源。中國的發展大勢，是未來還要有4億人左右從農村居民變成城市居民，要在城市定居都要有房。建成區域會擴大，城市居住的人會翻倍，人均收入會上升，他們的住房形成的稅源，對公共金庫作出的稅收貢獻，一定是不斷上升的。
北青報：會有人不斷進入城市，但大部分人都隻買一套房，房地產稅會面臨枯竭的狀態嗎？
賈康：不可能枯竭。隻買第一套房，不買第二套房，這不符合人均收入上升大趨勢和人的需求本性。退一萬步說，假如真的普遍出現所有人都隻買第一套房，那麼可以再修改稅法，根據情況，從一開始第一套房的不征稅，可以變為根據人均多少平米征稅的辦法。
賈康：房地產稅作為一種直接稅，它的稅收負擔，按照理論框架應該更多落在有支付能力、比較富裕的社會成員頭上。
不會通過征稅讓小產權房完全合法化
北青報：此前征求意見的稅收征管法，提出個人統一稅號，這是提前佈局房地產稅嗎？
賈康：統一稅號最直接的作用是為以後的個人所得稅改革鋪墊，個人所得稅是對一個個人，房地產稅是對傢庭，但管理上，也會憑借稅負有相通之處。
賈康：按照各個方面的表態，應該是這樣。十八屆三中全會明確要求“加快房地產稅立法並適時推進改革”。去年，傅瑩女士作為人大發言人，明確表態盡快納入立法程序。過瞭一年，今年兩會在即，按道理來說應該是有這樣的動作。
北青報：保障房會怎麼考慮？
賈康：有所準備，內部一直在做。
賈康：按照人均面積還是傢庭擁有房屋套數征稅，這是房地產稅制度設計中爭議最多的環節之一。
北青報：去年兩會，財政部部長樓繼偉提出房地產稅立法正在推進，歷經一年多，現在有沒有新的進展？
北青報：不會通過房地產稅征收讓小產權房合法化？
賈康
土地出讓金和房地產稅並非隻能擇其一
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